皋兰县在第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育中，坚持全面整改与重点整治相结合，自觉将专项整治作为解决突出问题的重大部署，作为确保主题教育取得实效的重要举措，强化政治担当，主动对表对标，紧盯“两个维护”，紧盯群众的难心事、烦心事、揪心事，紧盯部分党组织和党员干部病灶，紧盯制度短板，真刀真枪解决突出问题，一大批“老大难”问题得到有效解决，群众对全县主题教育的满意度不断提升。

    强化政治担当，“查纠改”整体推进。全县各级领导班子围绕贯彻习近平总书记关于主题教育专项整治的指示批示，对照8个方面整治内容认真开展自查自纠活动，把存在的短板弱项和症结根源找准查实，不等不拖及时改进。把解决形式主义、官僚主义突出问题作为增强“四个意识”、做到“两个维护”的具体体现，聚焦党性观念不纯、基层负担不轻、营商环境不优等问题，县上制定《皋兰县深入开展作风建设年活动集中整治形式主义官僚主义领导小组2019年工作要点》《关于进一步精减文件会议和督查检查考核工作的通知》《关于统筹规范全县督查检查考核工作的通知》等文件，从树立正确政绩观、有效精简文件数量、严控会议数量规模、统筹规范督查考核等方面进行规范，同比发文减少41%，会议减少50%，督查检查考核减少58%。县纪委监委制定《关于开展“四察四治”专项行动深入整治形式主义官僚主义工作方案》，督促各镇各部门各单位开展自查自纠，发现问题214个，即知即改119个。围绕学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，在学习领会的系统性、转化运用的主动性、贯彻落实的有效性上存在差距开展专项整治，县委组织部及时把学习贯彻情况纳入各级党政领导班子和领导干部绩效考核重要内容，县委党校（行政学校）把习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神列为各主体班次主课，保证以习近平新时代中国特色社会主义思想为主的理论教育课程占到总课时的60%以上，持续强化党员干部做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

    坚持示范引领，“点线面”一体联动。按照《关于在全县“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展8个专项整治的通知》要求，明确整改措施、牵头单位，由每位县委常委牵头分工负责推进落实，带动各镇各部门各单位同步推进、联动整改。县纪委监委针对漠视侵害群众利益的突出问题，列出8个方面问题和45项具体整改措施，查处扶贫领域违纪案件11件，受理涉及群众利益“一卡通”专项治理问题线索39件，整改“一卡通”管理问题5280个。县委组织部按照“四个一”要求，摸排确定10个软弱涣散基层党组织，实施“一村一策”“一支部一策”精准整改抓好整顿提升。县委政法委深入开展扫黑除恶专项斗争，采取有力措施，办结中央督导组移交线索106件、阶段性办结1件，办结率达到99.1%。县公安局开展交通安全“隐患清零”行动，集中处理报废车辆80多台，及时消除安全隐患。县商务局开展招商引资项目“遗留问题大解决”行动，梳理问题项目30个，排摸出6大类38条历史遗留问题，征求法律顾问意见6件（次），协调答复什川生态科技园、兰州生态文化创新城等项目遗留问题29件（次）。县水务局实施8项农村安全饮水工程，解决了6镇49个行政村饮水不稳定问题，农村自来水入户率达到92.14%。县教育局全覆盖落实“两免一补”、“营养餐”等政策，着力解决教育资源不均衡、大班额、入园难等问题，确保所有义务教育阶段学生无辍学。

    聚焦民生民利，“稳准实”攻坚克难。围绕当前人民群众所期所盼，紧盯群众就医出行、生活保障等多个切口小、见效快的民生领域突出问题，稳扎稳打，多出实招，推动8个专项整治向基层一线延伸和拓展。县卫健局按照“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的运行模式，落实县级250+N、镇级50+N的病种分级分工制度，建成心电、影像、检验、消毒4个县级区域医学中心，建立医疗联合体，实现资源共享，让基层就医群众花乡镇卫生院的钱享受县级医院医疗服务，实现了“少付费、少跑路”。县交通运输局集中对“两客一危”运输市场开展整治110次，货运企业150次，查处安全隐患43处，查处非法营运车辆10辆；投放5辆新能源车开通了水源、罗官、盐池、六合、李家沟等5个偏远村“微公交”，实现了全县57个村公交全覆盖。县民政局对所有分散供养特困人员吃饭、穿衣、取暖、用水用电等状况进行全覆盖排查，建立问题台账，制定需求清单，通过政府采购方式，为375名特困人员购置铺盖、衣服（鞋）、煤炭等生活必需品，改善了生活条件。县人社局坚决整治城乡公益性岗位优亲厚友问题，积极解决全县未就业高校毕业生就业难、难就业的问题，为1166名农民工追讨工资1166.4万元。县执法局以“精致皋兰”建设为契机，清理城市“七乱”7925处，流动摊点1220起，“牛皮癣”小野广告1556处；整治店外经营830处（次），捕捉流浪犬97只。皋兰啟航商贸有限公司通过出租车新服务电召网约打车平台，让群众在家拨打电话随叫随到，使出行更方便。

    紧盯顽症痼疾，“堵痛难”有效解决。聚焦群众和企业意见相对较大、问题相对较多的行业领域，出实招解决一批群众反映强烈的堵点、痛点、难点问题。县委编办切实做好机构改革“后半篇文章”，认真开展政府部门权责清单梳理工作，梳理出的县级4300项权责事项全部被相关部门认领，从源头上杜绝了部门之间权责不清、相互推诿扯皮的问题。县政务服务中心深化“放管服”改革，全面落实“三集中三到位”，对248项“四办四清单”事项进行系统分类、按期办结、多渠道公示，推行“一次性告知、一站式服务、一窗口发证”服务，解决群众和企业办事资料不全多跑路、手续繁琐时间长等问题。县财政局（金融办）通过构建服务非公企业立体框架，协调银行金融机构采取“互联网+金融产品”，通过“银税互动”让诚信纳税的非公企业无需抵押即可获得授信贷款，解决了非公企业、小微企业融资难、融资贵的问题。县商务局通过实施电子商务进农村综合示范项目，采用“农户+合作社+网销+快递”的模式，实现产销一体化，日均订单380单、销售蔬菜4400斤、销售额6600元，让皋兰特产软儿梨远销广州、深圳、云南等地，累计线上线下销售70多万斤，销售额达760万元。县市场监管局开展食品药品科普知识“进乡村、进社区、进机关、进企业”宣传活动，执法人员常态化深入农贸集市、食品药品生产经营单位进行执法检查，保障人民群众“舌尖上的安全”。

    建立长效机制，“庸懒散”得到治理。既出重拳“当下改”，又建制度“长久立”，采取常态化督促检查、动态化监督管理、明察暗访等方式，对发现的“庸懒散”和不担当不作为问题进行标本兼治，形成用制度管人管事的运行机制，使党员干部“精气神”充分凝聚。县上制定《皋兰县关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施办法》，提出激励干部担当作为、整治不担当不作为的有关措施办法，从源头防止干事创业精神不够、不担当不作为的问题。县纪委监委组织开展明察暗访6次，选聘14名特约监督员，有效发挥作用，抽查乡镇、部门和村（社区）46个，督促整改问题22个。县委组织部把激励干部担当作为纳入领导班子和干部队伍建设整体布局，坚持正向激励，建立完善容错纠错体系，让担当作为的干部在选拔任用、考核考评、评先选优、物质奖励等方面得到褒奖和激励，支持干部担当作为、干事创业。各镇各部门各单位坚持把整改落实与建章立制结合起来，针对个别党员干部漠视群众、漠视民生不想干事，工作简单粗暴服务意识淡化，热衷做表面文章不讲求质量等问题，深挖问题出现的深层原因，从制度层面查漏补缺，建立完善管用的规章制度，杜绝同类问题反复出现，先后建立和修订完善了《皋兰县基层党建工作问责办法（试行）》《皋兰县财政专项扶贫资金使用管理实施细则》等23项县级层面制度和《皋兰县民政局党组意识形态工作责任制实施细则》《皋兰县人民法院车辆管理制度》等100项镇、部门层面制度。