第一条  皋兰县发展和改革局是皋兰县人民政府工作部门，为正科级，加挂皋兰县粮食和物资储备局牌子。

第二条  中共皋兰县委军民融合发展委员会为中共皋兰县委议事协调机构，具体工作由皋兰县发展和改革局承担。

第三条  皋兰县发展和改革局贯彻落实党中央关于发展和改革工作的方针政策和省委、市委、县委关于发展和改革工作的决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对发展和改革工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）拟订全县国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，衔接、平衡各主要行业的行业规划；研究提出总量平衡、发展速度和结构调整的调控目标及调控政策。

（二）研究提出加快建设现代化经济体系、推动高质量发展的总体目标、重大任务以及相关政策。组织开展重大规划、重大政策、重大工程等评估督导，提出相关调整建议。

（三）统筹提出全县国民经济和社会发展主要目标，监测预测预警宏观经济和社会发展态势趋势，提出宏观调控政策建议。综合协调宏观经济政策，牵头研究宏观经济应对措施。调节经济运行，协调解决经济运行中的重大问题。

（四）负责综合协调和推进经济体制改革有关工作，提出相关改革建议。牵头推进供给侧结构性改革。协调推进产权制度和要素市场化配置改革。会同相关部门组织实施市场准入负面清单制度。

（五）组织落实上级业务部门利用外资和境外投资的规划、总量平衡和结构优化政策。承担统筹协调走出去有关工作。会同有关部门组织实施外商投资准入负面清单。

（六）负责投资综合管理，拟订全社会固定资产投资总规模。按规定权限审批、备案、核准固定资产投资项目。规划重大建设项目和生产力布局。落实好鼓励民间投资政策措施。

（七）拟订并推进落实区域协调发展战略、相关区域规划和政策。组织实施易地扶贫搬迁。统筹规划、指导全县开发区建设与发展工作。

（八）组织实施综合性产业政策，协调一二三产业发展重大问题并统筹衔接相关发展规划和重大政策。协调推进基础设施建设发展，拟订并推动实施全县服务业及现代物流业发展规划和重大政策。综合研判消费变动趋势，落实促进消费的综合性政策措施。

（九）推动实施创新驱动发展战略。会同相关部门拟订推进创新创业的规划和政策，提出创新发展和培育经济发展新动能的政策。协调产业升级、重大技术装备推广应用等方面的重大问题。

（十）跟踪研判涉及经济安全领域各类风险隐患，提出相关工作建议。牵头负责全县国家经济安全领域工作协调机制。研究分析市场供求状况，做好重要商品供求的总量平衡；组织实施国家储备物资品种目录、总体发展规划。

（十一）负责社会发展与国民经济发展的政策衔接，协调有关重大问题。拟订社会发展政策、总体规划，统筹推进基本公共服务体系建设和收入分配制度改革，提出促进就业，完善社会保障与经济协调发展的政策建议。

（十二）推进实施可持续发展战略，推动生态文明建设和改革，协调生态环境保护与修复、发展循环经济、能源资源节约和综合利用工作。推进落实生态保护补偿机制的政策措施。

（十三）协调全县国民经济动员与国防建设的关系及有关问题，组织编制国民经济动员规划。

（十四）牵头开展社会信用体系建设。研究制定推进社会信用体系建设的规划、规范性文件、政策措施，统筹推进统一的信用信息平台建设，促进信用信息资源的整合与运用，协调社会信用体系建设的重大问题。

（十五）拟订价格和收费政策及管理目录并组织实施，依法进行监督管理，保持价格总水平基本稳定；负责制定和调整县管商品价格和服务收费，组织开展价格成本调查和监审、市场价格监测、涉纪涉案财务价格认定及价格纠纷调处；指导行业组织开展价格自律。

（十六）落实全县粮食安全省长责任制各项工作。拟订全县粮食流通和物资储备行业发展规划、建设布局规划、规章制度和规范性文件并组织实施。贯彻执行国家、省、市粮食流通和物资储备有关标准及技术规范。

（十七）负责粮食、食糖、肉菜等重要消费品及应急储备物资的收储、轮换和日常管理，监测全县粮油供求变化并预测预警，落实有关动用计划和指令。负责管理政策性粮食购销和应急保障供应。

（十八）负责全县粮食和物资储备行业管理，监督检查地方储备、企业储备以及储备政策落实情况，推进粮食流通、物资储备和加工行业安全生产。监管全县从事粮食收购的市场主体，依法查处擅自从事粮食收购的活动。

（十九）负责组织开展军民融合发展重大问题的政策研究，协调督促有关方面落实县委军民融合发展委员会决定事项、工作部署。

（二十）负责县委、县政府工作部门目标管理的组织牵头和日常管理工作。

（二十一）完成县委、县政府和上级业务主管部门交办的其他任务。

（二十二）职能转变

贯彻新发展理念，把主要精力转到管宏观、谋全局、抓大事上来，加强跨部门、跨行业、跨领域的重大规划、重大改革、重大工程的综合协调，统筹全面创新改革，提高经济发展质量和效益。最大限度减少政府对市场资源的直接配置，最大限度减少政府对市场活动的直接干预，提高资源配置效率和公平性，激发各类市场主体活力。

1.强化经济监测预测预警能力，建立健全重大问题研究和政策储备工作机制，增强经济调控的前瞻性、针对性、协同性。

2.优化完善粮食和物资储备体系、储备结构和储备方式，进一步发挥政府储备引导作用，鼓励企业商业储备，形成政府储备与企业储备互为补充的协同发展格局。
    3.加强粮食和物资储备信息采集分析、监测预警和共享发布等工作，充分运用大数据等科技手段，强化动态监控，提高储备防风险能力，增强储备在保障国家安全、稳定社会预期、引导市场方面的作用。

4.加强监督管理，创新监管方式，全面推进“双随机、一公开”和“互联网+监管”，着力加强粮食和物资储备安全生产，根据储备总体发展规划和品种目录及动用指令，监督储备主体做好收储、轮换，确保全县储备物资收的进、储的好、调的动、用的上。

5.深入推进简政放权，会同相关部门全面实施市场准入负面清单制度。深化投融资体制改革，最大限度减少项目审批、核准范围。深化价格改革，及时修订调减政府定价目录，健全反映市场供求的定价机制。加快推进政府监管和公共信用信息共享。

（二十三）有关职责分工。

1.与皋兰县卫生健康局在人口发展方面的职责分工。皋兰县发展和改革局负责组织监测和评估人口变动情况及趋势影响，完善人口预警预报制度，开展重大决策人口影响评估，完善重大人口政策咨询制度，落实国家人口发展战略，拟订人口发展规划和人口政策，研究提出人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展，以及统筹促进人口长期均衡发展的政策建议。皋兰县卫生健康局负责开展人口监测预警工作，完善地方生育政策，研究提出与生育相关的人口数量、素质、分布方面的政策建议，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，参与制定人口发展规划和政策，落实国家和省市人口发展规划中的有关任务。

2.与皋兰县应急管理局在救灾物资储备方面的职责分工。

（1）皋兰县发展和改革局根据全县救灾物资储备规划、品种目录和标准、年度购置计划，负责全县救灾物资的收储、轮换和日常管理，根据皋兰县应急管理局的动用指令按程序组织调出。

（2）皋兰县应急管理局负责提出全县救灾物资的储备需求和动用决策，组织编制全县救灾物资储备规划、品种目录和标准，会同皋兰县发展和改革局等部门确定年度购置计划，根据需要下达动用指令。

3.与皋兰县应急管理局在油气管道安全方面的职责分工。

（1）皋兰县发展和改革局负责管道建设规划与能源发展规划的衔接，协调、配合做好油气输送管道建设项目核准工作，负责皋兰县石油天然气管道设施保护工作联席会议办公室日常工作。

（2）皋兰县应急管理局负责全县境内油气输送管道的综合安全生产监督管理及其生产安全事故的调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况；依法监督检查油气输送管道企业安全生产情况；负责监督检查油气管道新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程的同时设计、同时施工、同时投产使用情况。

4. 与皋兰县应急管理局在煤矿安全方面的职责分工。

皋兰县发展和改革局协调开展煤层气开发、淘汰煤炭落后产能、煤矿瓦斯治理和利用。皋兰县应急管理局承担全县煤矿安全生产综合监督管理职责。

    主要负责人姓名：张康桢

    单位地址：兰州市皋兰县石洞镇兰泉路1号

    邮编：730299

    传真：0931-5727914

    联系电话：0931-5721267

    具体科室名称及联系方式：