根据市委统一部署，市委第四巡察组于2025年10月20日至12月31日对西电管理局党委进行了巡察。2026年3月20日巡察组向西电管理局党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡察工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、党委履行巡察整改主体责任情况

局党委坚决扛牢巡察整改主体责任，党委书记切实履行整改第一责任人责任，加强统筹谋划，扎实推进整改各项工作落实。

（一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，增强抓好整改工作的责任感和使命感。局党委把抓整改作为落实党中央重大决策部署的重要任务，作为履行管党治党主体责任、推动西电工程高质量发展的重要抓手，认真学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，认真学习领会《中共中央办公厅关于印发<被巡视党组织配合巡视工作规定>的通知》等内容，深刻把握巡察整改的新部署新要求，强化责任担当，汇聚整改合力，以巡察整改的实际行动深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（二）加强组织领导，做好全面动员部署。及时成立巡察整改工作领导小组，部署推进整改各项工作，统筹抓好整改任务落实。对照巡察反馈问题，研究制定整改落实方案，建立问题清单、任务清单、责任清单。

（三）党委书记带头抓整改，压紧压实整改责任。党委书记对整改工作负总责、负首责，具体协调督办重难点任务，督促提醒其他党委成员抓好分管领域整改落实。主持召开巡察整改专题民主生活会，带头开展批评与自我批评。党委成员履行“一岗双责”，主动认领分管科室问题，指导研究制定整改措施，通过听取整改工作汇报、调研整改情况、召开专题推进会等方式加强对整改工作的统筹督促，推动职责范围内整改任务落地见效。

（四）坚持真改实改，以钉钉子精神抓整改任务落实。局党委把巡察整改与树立和践行正确政绩观学习教育结合起来，将整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入领导班子和干部队伍建设，一体研究谋划、一体推进落实。注重督办督查，及时掌握整改进度，对巡察整改落实情况严格审核把关，确保整改任务高质高效完成。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

局党委把巡察整改摆在突出位置，坚持问题和效果导向，从严从实抓好整改任务落实。

（一）贯彻落实党中央决策部署和省委、市委部署要求方面

一是强化理论武装，筑牢治水思想根基。将《深入学习贯彻习近平关于治水的重要论述》纳入2026年度学习计划，把“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针及重要论述作为理论学习中心组重点内容，精准划定学习主线、细化年度任务。系统梳理2021年以来水利领域法规文件和会议精神，举办为期5天的专题学习班实现干部职工全覆盖，补齐历史学习短板。严格落实中心组单次学习不超3个主题、集体研讨占比不低于50%的硬性要求，逐项明确学习主题、方式、时间和发言人员。分层制定《西电管理局学习制度》等4项制度，建立常态化督查督办机制，推动理论学习与工程管护、供水保障深度融合。

二是规范取水管理，提升水资源集约利用水平。严格依法完成新一周期《取水许可证》办理，主动对标省级生态环境保护督察要求完成整改，足额上缴罚款，全面化解违规取水及环保督察风险。制定取水许可延续办理预警管理办法，建立到期提前预警机制，实现许可规范化、常态化闭环管理。完成“信用中国”行政处罚修复，消除不良信用记录影响。制定年度及春灌、夏（秋）灌取用水计划，以“总量控制、定额管理”精准统筹水资源配置，坚决杜绝违规用水现象。严格按照国家标准安装流量计，实现精准计量、实时监测、数据可溯。

三是压实意识形态责任，筑牢思想安全防线。召开意识形态工作专题会议，将意识形态工作纳入党建工作要点和述职评议考核，压实党委主体责任和“一岗双责”。对机关及各基层水管所宣传阵地开展全覆盖拉网式排查，整改各类问题6项，对相关负责人进行批评教育和提醒约谈。制定宣传阵地管理制度，建立“三审三校”及内容更新维护长效机制。建立问题、责任、整改三张清单，实行台账销号管理和整改 “回头看”。举办基层党务工作人员培训班，将阵地管理和政治用语审核纳入督导检查内容，提升党务干部政治把关和阵地管控能力。

四是健全保密工作体系，筑牢安全保密防线。新建、修订保密管理制度7项，健全党委书记负总责、分管副局长直接负责、办公室具体落实的责任链条，将保密工作纳入年度考核。按标准独立设置机要室、配齐专用保密柜，实行涉密文件与普通公文物理隔离存放，全流程登记留痕。建立涉密人员动态管理台账，细化上岗、在岗、离岗、脱密期全周期监管，对离退休涉密人员依规清退涉密载体并签订保密承诺书，实现无缝闭环监管。

（二）群众身边不正之风和腐败问题方面

一是压紧压实管党治党责任，完善全面从严治党制度体系。召开全局全面从严治党专题会议，制定年度工作要点与任务清单，建立党委、党委书记、班子成员、基层党支部四级责任清单，构建逐级传导、闭环督办的责任链条。优化党委分工，明确党委书记牵头抓总职责，健全常态化调研督查机制，及时纠治苗头性、倾向性问题。修订党委议事规则和“三重一大”决策制度，规范重大项目、资产处置、资金使用集体决策流程，强化“关键少数”权力运行监督。抓实班子成员“一岗双责”，印发责任清单，常态化开展基层调研、履职汇报；完善提醒约谈及整改“回头看”机制，推动管党治党压力直达基层末梢。

二是从严执纪强化纪律约束，持续深化作风建设。严格依规执行党纪政务处分，建立受处分人员“一人一档”动态管理台账，杜绝处分执行变通打折。依托“三会一课”常态化开展党纪法规警示教育，组织学习纪律处分相关法律法规。推行干部职工“八小时外”行为承诺制度，全员签订交通安全承诺书。深入推进党风廉政风险防控，全面开展岗位廉政风险摸排，分类梳理机构及个人岗位风险点；组建专项工作组核查巡察反馈事项，足额追回违规资金上缴财政。修订廉政风控、财务、考勤、婚丧嫁娶报备等内控制度，补齐管理短板。从严整治文风不实、脱岗旷工等作风问题，对相关责任人约谈问责；建立四级文稿审核机制、常态化在岗随机督查机制，持续严明工作纪律，树立务实严谨工作作风。

三是健全财务内控机制，规范资金收支全过程管理。组织业务人员系统学习行政事业单位内控、预算管理相关法规，制定修订内控、财务、国有资产、收支两条线、预算管理五项制度，明晰岗位职责权限，形成相互制衡的内部管控格局。加强财务人员政策培训，规范预算指标核算、现金管理、经费使用流程；加大企业借款催收力度。严格管控零余额账户资金流向，规范票据审核与报销审批，坚持专款专用，着力解决预算与执行脱节问题，切实筑牢财经纪律防线。

四是强化国有资产精细管控，守住国有资产安全底线。组织中层干部学习国有资产管理政策，扭转重使用、轻监管思想。对局属企业租金收支、资产状况开展核查，推进闲置资产盘活招商。针对园区租金管理难题多方向上沟通汇报，强化资金日常监管，谋划借助事业单位改革推动资产移交，从根源化解管理堵点。加快推进报废资产核销报批，完成园区固定资产补提折旧账务整改；修订国有资产管理制度，建立定期盘点、动态监管机制，推动实现账实相符，保障国有资产安全完整。

五是规范水利工程项目管理，防范工程建设领域风险。组织工程管理人员学习水利建设财务、工程价款结算、招投标、项目建设程序等法律法规，结合典型案例常态化开展警示教育。全面开展在建项目专项自查，规范公开招标、邀请招标实施流程，落实行业主管部门全过程监督，组织招投标实操培训，推动招标工作公开透明、程序合规。严格落实工程预付款支付标准，对超比例支付问题完成整改闭环，完善项目付款多层级审核流程。健全工程建设全链条管控机制，压实项目各级管理人员责任，严格落实项目立项、开工备案等前置程序，坚决纠治重进度、轻程序倾向，严防“先建后批”等程序违规问题。复核梳理项目资金支付情况，按工程进度及时拨付资金，完善项目资金管控、绩效评价长效机制，不断提升财政资金使用效益。

（三）基层党组织建设方面

一是压实党建工作主体责任，健全党建业务融合工作体系。优化党委委员分工，明确党委书记主抓党建工作职责，建立班子成员党支部包抓联系点制度，落实党建与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，有效扭转“重业务、轻党建”工作倾向。召开年度党建工作专题会议，制定党建工作要点及任务台账，依托常态化专题研究、台账管理、督导检查机制，补齐党建工作短板。常态化开展基层党建全覆盖检查，重点督导组织建设、制度落实、党员管理等重点工作。配齐配强基层专职党务工作者，强化业务培训，夯实基层党建人才队伍。同步推进内设机构优化调整工作，理顺党建工作运行机制，推动基层党建标准化规范化提质升级。

二是夯实基层支部建设根基，打造党建特色工作品牌。及时配齐空缺支部书记岗位，健全基层党支部组织架构，切实发挥基层党组织战斗堡垒作用。常态化开展支部书记约谈提醒，督促其抓实党建第一责任人职责，建立问题整改台账，闭环整改支部建设薄弱问题。制定印发“四强”党支部创建、水利党建品牌创建专项方案，紧扣地方中心工作，立足工程主责主业，以党建引领供水保障、工程运维、民生服务等重点工作提质增效。全覆盖排查基层党组织建设短板，从严规范班子建设、组织生活、制度执行、党员管理等工作。创新丰富主题党日载体，推动党建活动与业务工作、志愿服务深度融合，落实党委列席指导制度，切实提升党内组织生活质效。

三是规范党内政治生活，提升组织生活质量实效。对照巡察反馈问题深挖根源，常态化开展支部负责人约谈提醒、工作复盘，坚决纠治组织生活重痕迹、轻实效问题。对历年支部组织生活会开展专项“回头看”，严查整改不实、批评流于形式等问题，严肃党内政治生活。开展基层党组织书记、党务工作者专题培训，对照支部建设标准化规范，全方位补齐党务工作短板、规范组织生活流程。建立组织生活会材料前置审核、党委班子成员全覆盖列席指导双重机制，实现会前、会中、会后全链条规范管控，以高质量党内政治生活锤炼党性、夯实党建根基。

四是从严规范党员发展工作，筑牢党员队伍建设防线。组建专项核查组，对各党支部近五年党员发展工作全面排查，整改突击发展、资料缺失、程序不规范等突出问题。开展发展党员工作专题培训，组织学习党员发展工作细则，细化党员发展全流程标准，规范资料归档管理，提升党务干部实操能力。建立党员发展常态化监督检查机制，落实党员发展终身责任制，明确追责问责情形，通过常态化核查、上级复核联动把关，从源头防范程序违规问题，全面规范党员发展工作，推动党员队伍建设提质增效。

（四）巡察、审计等监督发现问题整改落实方面

一是抓实巡察整改落地见效，构建常态长效整改格局。常态化组织干部职工专题学习习近平总书记关于巡视工作、自我革命重要论述及巡察工作相关法规规定，树牢巡察整改政治意识，破除敷衍应付、流于形式的工作弊病，全面提升全员整改政治自觉与行动自觉。成立巡察整改专项领导小组，明晰职责分工、规范工作流程，统筹统筹推进各类整改任务落地落实。高标准召开巡察整改专题民主生活会，班子成员深入查摆问题、严肃开展批评与自我批评，主动认领整改任务、细化落实举措。严格压实党委主体责任与班子成员“一岗双责”，逐项清零巡察反馈问题，健全长效防控机制，坚决杜绝问题反弹回潮，切实以巡察整改赋能全局工作规范化、提质化发展。

二是规范内部审计管理工作，提升内审监督质效。组织财务人员专题学习审计相关法律法规，夯实审计业务理论基础。邀请审计部门专家实地指导内审工作，精准把握审计重点、规范业务实操。制定年度内部财务审计工作计划，有序开展专项审计，完成多个基层单位年度内审工作。持续完善财务内审相关制度，细化审计流程、问题处置、追责问责等规范，补齐制度短板。坚持以审促改、以审促管，深挖问题根源、抓实溯源整改，杜绝表面整改、虚假整改，充分发挥内审监督刚性约束作用，全面提升单位财务内审工作科学化、规范化水平。

三、需长期整改事项进展情况

（一）贯彻落实党中央决策部署和省委、市委部署要求方面

一是扎实推进渠系提质改造，持续夯实工程基础。编制实施灌区支渠五年提质增效计划，聚焦渠道老化、破损、淤塞等突出问题，优先对重点灌溉渠段实施防渗改造、结构加固、清淤修护，2026年春检春修完成渠道翻衬、渡槽改造、闸门维修、伸缩缝更新、渠道清淤等一大批实体工程，全面采用高标准防渗工艺提升输水效能。精准谋划储备重点项目，编制完成灌区支渠节水改造项目，成功纳入市、县“十五五”规划储备库，打通项目申报和资金争取通道。实施老鹳支渠提质工程，有效疏通输水通道，切实解决农田灌溉“最后一公里”问题。健全工程常态化巡查管护机制，加密灌溉期、汛期巡查频次，常态化开展清淤除障、隐患修补，严格落实工程值班值守制度，实现灌区工程动态管控、隐患闭环处置，保障渠系设施安全稳定运行。

二是强化项目全周期管理，推动灌区工程项目落地见效。全力攻坚泵站更新改造项目，积极争取县级财政资金支持，纳入年度财政预算，有序推进方案编制、评审报批、招投标及施工组织，同步完善已完工程资料归档，加快推进项目竣工验收。对超期未实施项目全面复盘梳理、优化可研内容，精准对接发改、水务部门，多渠道申报争取，成功纳入市、县多项水网及水安全保障“十五五”规划，持续向上争取省级规划入库。健全项目全流程管控体系，压实项目管理责任，从严把控项目谋划、建设实施、资金使用、竣工验收、绩效复盘各环节，通过深化可研论证、专业机构优化设计，持续夯实项目建设前期基础，杜绝项目推进滞后、管理不规范等问题。

三是深化水管体制改革，健全节水兴水长效机制。将水管体制改革政策纳入党委中心组及专题学习班重点学习内容，统一干部职工改革思想和工作思路。深化水权水价改革，细化镇村层级精准配水，严格落实水权收储交易管理办法，构建规范化水权配置闭环体系。依托北部中型灌区、西电灌区提质增效等重点工程，有效盘活两千余万立方米存量水权，充分释放水资源资产价值。稳妥推进水价核定工作，立足灌区实际和农户负担现状，落实水费补贴惠农政策，择机稳步推进水价调整，同步编制节水增效工作方案，健全灌区节水管控体系。深化工程管养分离改革，规范养护“两费”补贴核算申报，出台干支渠管养分离实施办法，厘清管护权责边界，推行市场化专业养护模式，全面提升水利工程规范化管护长效水平。

四是抓实节水提质增效，提升水资源集约利用水平。持续开展渠道常态化维修改造，精准整治险段隐患，持续降低输水损耗。主动对接高标准农田建设，同步完善田间渠系配套设施，提升农田灌溉用水效率。加快完善灌区智能计量体系，积极争取项目资金，批量安装水位、流量、计量监测设备，配齐便携测流设施，实现水量水位实时监测、精准计量、数据可溯，夯实智慧节水数据支撑。科学制定灌溉水有效利用系数测算方案，结合灌区实际常态化开展损耗分析、效能测算，精准研判用水短板，优化灌溉调度模式，为节水改造、定额管控、精细化用水管理提供科学依据。

五是加快智慧灌区建设，推进水利管护数字化转型。紧扣智慧水利建设部署，编制完成智慧灌区完善工程可研报告并纳入县级“十五五”规划，补齐灌区数字化建设短板。迭代升级泵站、闸口自动化监测体系，完善骨干网络、监控调度、数据运维、安全防护等信息化设施，实现重点闸口流量远程采集、实时调度，提升水量调度精准度。破解老旧系统迭代滞后、移动端访问受限等问题，推进视频监控、数据平台数字化升级。常态化开展智慧水务、自动化运维专题实操培训，学习先进灌区数字化管理经验，全面提升干部职工智慧水利实操能力和现代化管护水平。

六是紧扣“四抓一打通”要求，赋能高标准农田建设和供水保障。系统学习水利“四抓一打通”、高标准农田建设系列法规政策，强化干部职工项目管理、依法管水履职能力。持续加大渠道改造维修投入，实施一大批干支渠、渡槽、闸门整治改造工程，依托重点灌区提质项目，有效保障区域农田及生态修复用水。精准对接高标准农田建设、土地整治等重点工程，完善田间灌排体系，打通农田灌溉输水堵点，科学优化供水调度方案，统筹保障各类用水需求，以优质水利服务支撑粮食安全和现代农业发展。

七是深挖水资源盘活潜力，提升水资源优化配置能力。系统复盘近年水资源使用数据，精准研判指标使用现状和短板，编制水资源盘活专项工作思路方案，为科学调配、盘活存量资源提供依据。转变重争取、轻利用工作理念，统筹蓄水优势，主动对接工业、生态、农业项目，分批盘活闲置水资源指标，保障重点工业项目、高标准农田新增用水需求。依托多项灌区提质改造工程，持续提升灌区输水能力和供水总量，不断拓展水资源利用空间，推动水资源集约高效、可持续利用。

八是筑牢安全生产防线，夯实灌区安全发展根基。全覆盖开展安全生产专题培训，组织学习水利重大隐患判定标准，落实安全生产“开工第一课”，全面提升全员隐患辨识和风险防范能力。健全安全风险分级管控、隐患排查治理、重大隐患判定等制度体系，细化岗位安全职责和作业规范，实行隐患清单化、闭环式、销号式管理。补齐防汛减灾短板，常态化开展工程隐患排查治理，实施渠道、泵站防洪防护工程整治，修订完善防汛应急预案，配齐应急物资、建强应急队伍，常态化开展应急推演，全面提升灌区防汛防灾和应急处置能力，守住水利安全生产底线。

（二）群众身边不正之风和腐败问题方面

一是深化政策学习解放思想，系统谋划储备水利重点项目。深入学习习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展重要讲话精神，吃透中央及省市水利发展战略、行业政策规划，主动研判发展形势、理清发展路径，牢固树立依靠项目建设推动灌区高质量发展的工作共识。紧抓水利投资扩容、“十五五”规划编制窗口期，围绕中型灌区节水改造、灌区现代化升级、高标准农田供水保障等短板领域精准发力，谋划储备灌区现代化改造、北部中型灌区建设、智慧灌区建设等9个重点项目，积极对接发改、水务部门推动项目纳入县级“十五五”规划，持续拓宽项目申报和政策资金争取渠道。

二是优化灌区考核管理体系，构建考核整改提升工作闭环。针对灌溉运行、工程管护考核重形式、轻实效问题，修订灌溉运行、渠道设施管护相关考核制度及实施方案，细化实绩导向考核指标，规范全流程考核标准，层层压实工程巡查、灌溉调度、日常管护责任，持续提升渠道完好率与供水保障能力。扎实开展年度灌溉运行专项考核，对排查发现问题建立清单、限期整改，强化考核结果运用。常态化组织整改成效“回头看”，坚持举一反三深挖共性问题根源，健全“考核—反馈—整改—提升”闭环机制，以常态化考核倒逼灌区运行管理规范化、精细化水平持续提高。

（三）基层党组织建设方面

一是抓实正确政绩观教育与思想引领，主动攻坚重点工程难题。深入开展树立和践行正确政绩观专题学习教育，系统研学习近平总书记关于治水重要论述及各级水利工作部署，持续提升班子政治能力。深挖新时代“西电精神”内涵，出台党建品牌创建方案，丰富水利宣传载体。常态化开展班子谈心谈话，凝聚干部队伍向心力。引导班子破除“等靠要”思想，主动破解改革堵点与历史遗留问题，推动大型泵站更新改造项目纳入县级财政预算，加快方案评审、工程实施与已完工项目竣工验收工作。

二是系统谋划人才长远布局，健全年轻干部培育体系。全面摸排干部编制、年龄、专业结构，建立队伍基础信息台账。出台中长期人才引进计划，完善年轻干部储备、培养、使用配套制度，组建35岁以下年轻职工储备库，构建年轻干部选育管用全链条机制，持续优化干部队伍结构，夯实灌区可持续发展人才支撑。

三是从严规范选人用人流程，不断提升干部人事工作规范化水平。组织人事政策专题培训，夯实工作人员业务能力。广泛征集中层竞聘意见建议，充分吸纳干部群众诉求。层层开展约谈提醒，压紧压实选人用人纪律责任。开展中层竞聘上岗“回头看”，深挖问题根源、逐项闭环整改。积极向上汇报沟通，推动中层干部纳入县委统一考察任命体系，提升干部选任工作公信力。

四是完善中层干部动态管理机制，防范岗位长期任职衍生风险。全面梳理科级干部在岗任职情况，精准掌握干部任职底数。制定中层管理人员任职年限预警与常态化轮岗交流制度，健全干部能上能下、多岗位历练长效机制，有效化解长期固定任职带来的思维固化、履职懈怠、廉政风险累积等问题，持续激发干部队伍干事活力。

四、下一步工作打算

局党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，始终把巡察整改作为管党治党、履行职责、改进工作的有力抓手，推进巡察整改常态化长效化，以扎实举措推动全面整改、有效整改。

一是持续压实整改责任。始终把巡察整改作为重大政治任务，严格落实党委主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，对持续整改任务紧盯不放、一抓到底，对已完成的整改任务定期开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮，确保各项整改措施落地见效、整改成果长效巩固，以整改实效护航灌区水利事业发展。

二是健全长效工作机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，针对巡察反馈的灌区管理、工程运维、队伍建设等深层次问题，举一反三、标本兼治，进一步完善灌区调度、工程管护、廉政风险防控等制度体系、堵塞管理漏洞，把整改过程中形成的好经验、好做法固化为长效机制，以制度约束规范权力运行，从源头上杜绝同类问题再次发生。

三是推动整改成果转化。坚持把巡察整改与推动灌区水利业务、加强干部队伍建设、深化全面从严治党紧密结合起来，以整改促提升、以整改促发展，切实把整改成效转化为履职尽责、担当作为的强大动力，不断提升西电灌区水利灌溉服务保障能力，全力保障灌区农业生产、群众用水需求，为县域经济社会高质量发展提供坚实水利支撑。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：电话0931-5750057，邮政信箱：甘肃省兰州市皋兰县石洞镇新兴路88号，电子邮箱3198516930@qq.com

中共皋兰县西电管理局党委

2026年7月27日